一、 现状分析
二代证换证工作目前已进入正常换证阶段,在2005年开始的集中换证期,为了在短时间内完成大规模的换证任务,各地市通过参观学习,并结合本地实际情况,采取了行之有效的方法,都顺利完成了任务。其中,二代证相片的采集是换证工作的关键一环,各地大体有以下两种相片采集模式:
1、 派出所拍摄模式(CS架构)
派出所拍摄模式是指购置照相设备及通过公安部检测的专用软件,在派出所免费为群众照相,然后将电子相片传送至市局制证。
2、 检测平台模式(BS架构)
检测平台模式指发动社会照相馆参与采集相片,市局搭建一个检测平台网站,在互联网上接受照相馆上传电子相片,对相片质量进行统一把关,合格相片入库制证,不合格的相片反馈具体原因,照相馆作相应改进后再上传。
这两种模式在大规模换证阶段,都顺利地完成了任务,证明是有效的模式,但是,随着时间推移,也暴露出一些问题:
派出所拍摄模式中,存在以下比较突出的问题:
1、 设备老化严重,技术支持脱节
当初采购的设备,已经使用了将近7年时间,由于设备供应商做完集中换证任务后,没有后续业务支持,大多已经改行或者注销,后续技术支持跟不上,设备无法正常工作。
2、 非专业技术人员操作,难于保证相片质量
帮群众照相的大多是民警或者保安等非专业人士,对如何控制相片质量没有概念,却要他们承担照相及质量把关任务,往往是相片送到市局后发现不合格,又发回派出所,要找人回来重新照相,相当麻烦。
3、 市局对相片质量把关及后期处理任务繁重
由于各派出所送来的相片质量参差不齐,市局需要配备大量人力进行质量把关以及优化处理。
检测平台模式由于有统一的质量标准,相片质量得到较好的控制,社会相馆参与采集也解放了大量警力。但是这种模式,群众到照相馆照相的时候需要交费,而我们国家大部分省市都是要求给办二代证的群众实行免费照相,所以这个网上平台的检测模式也无法全面推广。
二、 方案建议
根据以上分析,结合各地的实际情况,我们建议使用一套简单的自助拍照系统并安装到派出所,通过一套安装在公安网内部的云端检测平台进行拍摄。原有的SM2108型快照易自助照相设备由于结构复杂功能全面,价格高昂,不适合安装在派出所里面进行人像采集。
本方案的设计思路是:利用公安网搭建云采集模式,云端服务中心设在省厅制证中心,照相终端设在派出所,这是结合了现存两种模式的优点的一种创新模式:为了满足为群众免费照相的需要,照相终端必须设在派出所,但是,由于派出所缺乏专业技术人员,所以,要尽量减轻派出所负担,操作过程力求简单易懂,并将图像裁剪优化处理、质量把关等工作交给云端处理,还可通过云端监控服务中心进行前端设备的参数设置、状态监控等。
方案具体描述:
1、 在派出所安装快照易智能拍摄终端:智能拍摄终端操作特别简单,照相过程类似于照镜子的动作,群众站在设备前,设备瞬间根据人物身高将镜头自动调节到合适的高度,取景屏幕也调整到人物视线刚好平视的高度,整个拍摄过程在友好的语音提示下进行,群众只需面对屏幕调节好姿势表情即可,就像照镜子那么简单。拍摄到满意照片以后,设备通过公安网将原图上传到省厅云端服务中心,云端对原图裁剪、优化后,将合格相片发回到派出所终端,终端即可获得办证所需的合格电子相片,提交到人口信息系统中办证。所有派出所照相设备的操作在统一云端的指导下进行,派出所民警不需对照片质量把关,只需作适当引导。同时,云端检测中心将按照公安部要求裁剪优化处理后的每一份相片,进行适当的加密处理,以确保每一张合格的相片均是由云端处理中心给出的。另外,由于采用了原图检测,检测中心给出的合格相片就是最终进行制证的相片,制证前无需对采集到的图片再次进行批量处理就可以和后台制证设备实现人物面部亮度,色彩等高度匹配。
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